统筹推进城乡发展一体化 建设富裕乌海

一项调查数据显示：2012年，我市城镇化率达到94.1%，在全国286个地级以上城市中排名第4位，在自治区排名第1位；城镇化质量居全国第62位，在自治区9个城市中排第3位。 作为一座新型工业城市，我市建市之初就是城市建制，农村（区)数量相对较少，而且均集中在城区周边，城市化水平较高。近年来，以“乌海湖”形成为契机，我市坚持“人口向城区、向湖区集中”的发展思路，不断完善城市服务功能，改善城市环境，逐步由工矿服务型城市向功能完善、风光独特的区域中心城市转变。 在煤炭资源开发利用过程中形成的煤矿和工矿区棚户区，居民居住房屋简陋，生活环境比较差，与中心城区形成很大的反差。城市内部二元结构是制约我市城乡发展一体化的主要障碍。 近年来，我市致力于破除城市内部二元结构，加大保障性住房建设力度，启动实施了全区最大的煤矿棚户区搬迁改造工程，涉及棚户区5.1万户15.1万居民，占全市户籍人口的1/3。截至目前，我市累计投入164.7亿元，开工建设保障性住房9.1万套，基本建成6.6万套，5.3万户居民喜迁新居。同时，我市按照“转移、减少、集中、富裕”的原则，积极推动农区、库区人口向城区有序转移，累计投入15亿元用于库区移民和城乡一体化补贴，目前共转移农区居民2.46万人，流转土地1.4万亩；进一步健全体制机制，对于进城的农区居民和矿区、棚户区居民采取比城市居民更加优惠的政策和措施，让农区居民享受与城市居民同等待遇；对于外来务工人员、流动人口，也在逐步制定政策，创造条件，使符合条件的群众真正成为乌海市民，分享城镇化、现代化成果，实现人的城市化。

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