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鄂尔多斯民间资本服务中心和鄂尔多斯民间借贷服务中心的筹建和成立是鄂尔多斯市市委、Govern-ment推进金融改革的创新之举，是推进民间借贷和民间投融资阳光化、规范化、市场化的通道和抓手，对维护本地区金融秩序和金融安全将会起到积极的作用。

（一）

近年来，鄂尔多斯市经济高速发展，民间资本快速积累，民间借贷十分活跃，在本市经济发展中起了十分重要的促进作用，同时也积累了很大的金融风险，严重影响着本地金融安全。面对这种有喜有忧的金融形势，自治区人民Govern-ment及时批准了鄂尔多斯市为自治区金融综合改革试点城市，市委市Govern-ment认真贯彻落实，并大力倡导和积极推动，由本市50多家民营企业携手合作，共同出资，于二零一一年六月十八日组建了鄂尔多斯民间资本投资服务中心。

该中心的功能是发挥民间优势，优化民间资本，引导民间投资，服务民间所需，增长民间财富，是集多种服务功能于一体的民间综合性金融服务平台。

该中心服务内容主要是:

第一，为民间资本投资提供政策、法律、公证、会计、审计、资产评估等中介服务；

第二，为民间资本投资提供市场信息、项目信息、产业发展信息特别是新兴产业发展信息等服务；

第三，积极引导民间资本以股权投资方式投入项目建设和新兴产业，特别是为进入符合国家产业发展政策规定的有关领域服务；

第四，建立企业上市资源信息库，积极开展企业上市辅导工作，首先从会员企业中选择有条件有发展潜力的企业进行培育辅导。要帮助有条件的中小企业开展私募债券、集合票据和短期融资业务，解决中小企业资金短缺和融资难的问题；

第五，引进和组建中小企业股权交易所，根据企业需要开展私募基金业务，帮助企业增资扩股，对中小企业股权进行集中托管、挂牌交易，吸引更多的民间资本通过股权交易的方式投入到成长性良好的企业发展上来；

第六，积极与境内外金融机构建立广泛的联系，加强合作，为民间资本进入更广阔领域投资创造条件，为逐步实现资本投资的集群化、民间金融产业的规模化、产业效应的品牌化作出努力；

第七，建立民间资本交易有形市场——努力推动鄂尔多斯民间借贷服务中心，推动民间借贷市场化、规范化、阳光化；

第八，建设民资资讯网站，介绍各级Govern-ment金融政策，重大经济决策，金融事件及金融发展趋势分析；介绍各类产业发展趋势及投资商机；发布各类金融需求信息；建立征信数据库供信用查询；介绍本市各类经济金融信息；介绍会员单位的发展状况等。

鄂尔多斯民间资本服务中心要不断完善服务功能，扩大资本投资领域，努力实现资本与项目、资本与企业、资本与新兴产业、资本与资本的有效对接，让民间资本更好地在经济建设中发挥作用，让民间资本获取更好的经济效益，让资本持有者享受资本科学运作的实惠。

（二）

该中心成立之后，不断完善组织机构设置，建立健全各项管理规章制度，通过合理的机构设置和科学的制度建设，确保各项服务功能落到实处，真正为会员、为客户提供“快捷、高效、安全、方便”的一站式服务。

该中心一年来在完善自己的同时，积极地创造性地开展了业务工作，取得主要成果是：

一、充分发挥中心的服务功能，积极牵线搭桥，联系、协调、组织有关单位为111家（次）企业融资近15亿元，解决了这些企业资金短缺的困难。

二、积极与国内外著名金融机构进行沟通与交流，拓宽合作渠道，建立合作关系。一年来，联系洽谈的国内外金融机构有近百家；已经建立战略合作协议的金融机构有富海银涛投资、香港汉利宏集团、清华启迪科创、鼎辉投资、诺亚财富、百优资本集团、百嘉瑞股权投资、深圳创投、兰馨投资、九鼎投资、金鹏期货管理、新时代信托、内蒙古产权交易所等30多家；目前进驻中心开展现场服务的有14家。

三、组织了大型的鄂尔多斯金融发展论坛，请央视经济频道著名节目主持人姚雪松主持，有十多位国内外著名的顶级金融专家、学者进行专题演讲，他们分析了鄂尔多斯经济、金融发展形势，指出了潜在的金融风险，提出了规避、防范可能出现金融风险的措施和办法，对稳定金融形势，化解金融风险起到了积极作用。

四、建成开通“民资资讯”网站，为会员和客户提供全方位的金融信息、市场信息、产业信息、项目信息、征信信息等，努力满足客户投融资及多方面的需求。

五、建成有形的服务功能完备的民间借贷交易市场——鄂尔多斯民间借贷服务中心。

“民资资讯”网站和民间借贷服务中心，将于11月18日开通和开业，正式为会员和客户服务。

（三）

借贷服务中心主要职能是：

第一，收集和发布借贷供求的各类信息，努力解决供需双方信息不对称的现象，扩大供需双方选择的范围，把过去熟人、朋友分散借贷推向集中的市场化的借贷；

第二，建立信用信息数据库，为借贷双方提供比较真实的信用资料，增加相互的了解和信任，创造良好的借贷环境；

第三，调查了解全国各地不同时期形成的民间借贷利率，研究分析本地民间借贷的需求，通过分析测算，发布本市不同时期的民间借贷指导性利率，促进本市民间借贷规范而有序进行；

第四，邀请银行、小贷、担保、典当、公证、法务、评估、支付结算等组织机构入驻中心，根据借贷当事人意愿，提供“一站式”服务，为民间借贷提供完备的法律服务，用法律手段维护出借人资金的安全；

第五，为借贷当事人提供规范借贷合同文本、合同公证、交易支付结算和登记备案服务，手续便捷，服务周到；

第六，建立健全保密制度，建立信息查询内部分级管理制度，依法保护借贷双方的商业秘密和个人隐私，确保各类信息的安全。

目前，进驻该中心机构有：鄂尔多斯市法律援助中心；鄂尔多斯市天骄公证处；鄂尔多斯市中信公证处；鄂尔多斯市德方律师事务所；鄂尔多斯市大旻会计师事务所；内蒙古东审会计师事务所；内蒙古华才会计师事务所；内蒙古正一信会计师事务所；内蒙古融丰小额贷款公司；鄂尔多斯市东胜区广丰小额贷款有限责任公司；鄂尔多斯市东胜区亿恒小额贷款有限公司；鄂尔多斯市投资担保公司等。

这些机构的入驻既方便了借贷客户，又为借贷双方提供完备的系统服务，特别是通过完备的法律程序，最大限度地维护出资人资金的安全，让借贷双方都满意。

我们相信，民间借贷服务中心工作的有序开展，不仅能推动本市民间借贷阳光化、规范化、市场化，而且能进一步搞活民间借贷，充分发挥民间借贷、民间资本在经济建设发展中的补充作用，为本市经济发展作出应有的贡献。

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