中国人为何“死不起”

[/td][/tr][/table][/td][td][table=98%][tr][td][table=98%][tr][td][/td][/tr][/table][table=98%][tr][td]政策抑制不住暴利[/td][/tr][tr][td][/td][/tr][tr][td][size=13px]普通家庭与殡葬业打交道的时候不多，只有在亲人大限已到的时候才发现，除了买房看病读书，原来殡葬也是一件费用不菲的事情。殡葬费用主要分为基本殡葬服务和其他项目两个部分，基本殡葬服务包括遗体接运、冷藏、火化、骨灰寄存等，这些实行Govern-ment定价；后者如丧葬用品、墓地等，属于选择性服务内容，实行Govern-ment指导价或市场调节价。但即使是Govern-ment定价部分，在实际运作中除了殡仪馆绝对包办的火化过程，其它如遗体接运、冷藏等过程也有医院太平间或礼仪公司从殡仪馆手中抢生意，至于后者，由于放开了市场，殡葬争夺大战更趋尖锐，“天价殡葬费”更是层出不穷。[/size][/td][/tr][tr][td][/td][/tr][tr][td][size=13px]上有政策，下有对策，比如运尸环节虽有Govern-ment定价，但广州便推出“凯迪拉克运尸”的高档服务，收费为1980元，这种暴利是属于可选择的，消费者自愿“风光大葬”也无可厚非，但名目繁多的装尸费、卸尸费、运输辛苦费、消毒费、香烛费、护灵剂、骨灰袋、卫生包、遗体整理费、遗物焚烧费、休息室费……丧者家属即使不情愿，也只能一一埋单。[/size][/td][/tr][/table][table=98%][tr][td=2,1][/td][/tr][/table][/td][/tr][tr][td][table=98%][tr][td][/td][/tr][/table][table=98%][tr][td]从太平间开始的利益争夺[/td][/tr][tr][td][/td][/tr][tr][td][size=13px]在Govern-ment定价之外的哀乐花圈，寿衣灵柩，墓地灵塔等其他服务，虽非绝对必要，却占了丧葬总费用的80%左右，是丧葬业利益的大头。因此，丧葬服务的争夺从医院太平间就开始了。一些医院自己成立了丧葬礼仪部门，一断气就开始提供一条弄服务，直到送进殡仪馆，更普遍的情况是直接由医院承包给礼仪公司，再由礼仪公司从利润中回扣给医院。[/size][/td][/tr][tr][td][/td][/tr][tr][td][size=13px]由此带来的麻烦也就一直不断，殡仪馆是事业单位，没有财政拨款，自负盈亏。民营的丧葬礼仪公司对殡仪馆的生存造成巨大冲击。殡仪馆自然不甘心只有占据火葬等少数几个环节，于是常常曝出礼仪公司的车到了殡仪馆对方不接车，或者丧属花几百元在医院买了高价骨灰盒，而殡仪馆坚持必须用他们提供的骨灰盒等纠纷。在襄樊埋尸事件中，正是殡仪馆和医院太平间的关系因此恶化，医院太平间方面不愿意看殡仪馆脸色，又不想长期在冷柜保存尸体，才导致随意埋尸。[/size][/td][/tr][/table][/td][/tr][tr][td][/td][/tr][tr][td][table=98%][tr][td=2,1][/td][/tr][/table][table=98%][tr][td][/td][/tr][/table][table=98%][tr][td]常见殡葬费用账单 [/td][/tr][tr][td][table=98%][tr][td=2,1][align=center]费用性质[/align][/td][td=1,1,13%][align=center]费用名称[/align][/td][td=1,1,41%][align=center]服务提供方[/align][/td][td=2,1][align=center]参考数据及来源[/align][/td][/tr][tr][td=2,4][size=2]基本项目（Govern-ment定价，利润少，但实际未必按规执行）[/size][/td][td][align=center]遗体接运[/align][/td][td][align=center]殡仪馆/（太平间承包给）礼仪公司[/align][/td][td=2,1][align=center]5元/公里（北京市殡仪馆）[/align][/td][/tr][tr][td][align=center]冷藏[/align][/td][td][align=center]殡仪馆/（太平间承包给）礼仪公司[/align][/td][td=2,1][align=center]30元/天（北京市殡仪馆）[/align][/td][/tr][tr][td][align=center]火化[/align][/td][td][align=center]殡仪馆[/align][/td][td=2,1][align=center]380元/具（北京市殡仪馆）[/align][/td][/tr][tr][td][align=center]骨灰寄存[/align][/td][td][align=center]殡仪馆/礼仪公司/墓园[/align][/td][td=2,1][align=center]50元/年（北京市殡仪馆）[/align][/td][/tr][tr][td=1,15,5%][size=2]附加项目[/size][/td][td=1,7,7%][align=center]服务 [/align][size=2]（Govern-ment指导价，暴利）[/size][/td][td][align=center]穿脱衣[/align][/td][td][align=center]殡仪馆/（太平间承包给）礼仪公司[/align][/td][td=2,1][align=center]100元（北京市海淀区某医院）[/align][/td][/tr][tr][td][align=center]净身[/align][/td][td][align=center]殡仪馆/（太平间承包给）礼仪公司[/align][/td][td=2,1][align=center]100元（北京市海淀区某医院）[/align][/td][/tr][tr][td][align=center]礼仪队[/align][/td][td][align=center]殡仪馆/（太平间承包给）礼仪公司[/align][/td][td=2,1][align=center]2600—5600元（北京市海淀区某医院）[/align][/td][/tr][tr][td][align=center]美容[/align][/td][td][align=center]殡仪馆/（太平间承包给）礼仪公司[/align][/td][td=2,1][align=center]30元（天津市殡仪馆）[/align][/td][/tr][tr][td][align=center]寿衣[/align][/td][td][align=center]殡仪馆/（太平间承包给）礼仪公司[/align][/td][td=2,1][align=center]1880—3280元（北京市海淀区某医院）[/align][/td][/tr][tr][td][align=center]场地租用[/align][/td][td][align=center]殡仪馆/礼仪公司[/align][/td][td=2,1][align=center]600元（北京市海淀区某医院）[/align][/td][/tr][tr][td][align=center]灵柩[/align][/td][td][align=center]殡仪馆（常捆绑销售）/礼仪公司[/align][/td][td=2,1][align=center]400—数千元（广州市殡仪馆）[/align][/td][/tr][tr][td=1,8,7%][align=center]实物 [/align][size=2]（市场调节价，暴利）[/size][/td][td][align=center]花圈[/align][/td][td][align=center]殡仪馆/（太平间承包给）礼仪公司[/align][/td][td=2,1][align=center]170元/个（八宝山殡仪馆）[/align][/td][/tr][tr][td][align=center]鲜花[/align][/td][td][align=center]殡仪馆/（太平间承包给）礼仪公司[/align][/td][td=1,1,23%][align=center]2600元（杭州市殡仪馆）[/align][/td][td=1,1,11%][align=center]800元—1600元（北京市海淀区某医院）[/align][/td][/tr][tr][td][align=center]铺盖[/align][/td][td][align=center]殡仪馆/（太平间承包给）礼仪公司[/align][/td][td=2,1][align=center]460—1180元（北京市海淀区某医院）[/align][/td][/tr][tr][td][align=center]哀乐[/align][/td][td][align=center]殡仪馆/礼仪公司[/align][/td][td=2,1][align=center]30元（北京市海淀区某医院）[/align][/td][/tr][tr][td][align=center]仪式[/align][/td][td][align=center]殡仪馆/礼仪公司[/align][/td][td=2,1][align=center]1000元（杭州市殡仪馆）[/align][/td][/tr][tr][td][align=center]骨灰盒[/align][/td][td][align=center]殡仪馆（常捆绑销售）/礼仪公司[/align][/td][td=2,1][align=center]9580元（“绿檀”，八宝山殡仪馆）[/align][/td][/tr][tr][td][align=center]其他殡葬用品[/align][/td][td][align=center]殡仪馆/礼仪公司[/align][/td][td=2,1][align=center] [/td][/tr][/table][/td][td][table=98%][tr][td][table=98%][tr][td][/td][/tr][/table][table=98%][tr][td]1997年国务院颁布的《殡葬管理条例》授予了民政部门在殡葬服务领域的行政审批权。在执行过程中，一些地方民政部门将“准入审批权”转化为“经营独占权”，借此垄断当地殡葬业。殡仪馆和民政部门长期以来职能不分，有些地方的殡仪馆长由当地的民政局领导兼任，民营产业要和殡仪馆争利甚至产生鲇鱼效应谈何容易。2004年《行政许可法》实施后，民政部门的这些行政审批权被取消，但实际上，由于审批困难，这一行业的竞争并不充分。[/td][/tr][tr][td][/td][/tr][tr][td][size=13px]最常见的垄断行为是殡仪馆利用垄断的火化权进行捆绑搭售。很难有哪一家殡仪馆允许丧者家属使用自带的骨灰盒，因为成本百十元的骨灰盒，在这里的售价一般是成本的几倍甚至几十倍。有网友曾在帖子中不满地抱怨：“装有老人遗体的卫生棺直接放上火化炉就火化了，何来的‘消毒’？从抬上车到抬下车，我们子女都足够了，他们也虚情假意硬往上凑，就有了‘抬尸费'。最搞笑的是‘护灵剂'，放在骨灰盒底下说是防腐用。”墓地方面更是如此，一方面，Govern-ment为节约土地，保护生态环境，倡导文明殡葬而设置了许多经营公墓的准入限制；另一方面；公墓经营者因为竞争对手少、老百姓选择余地小而不断哄抬公墓价格，导致死人“房价”大大高于活人房价。[/size][/td][/tr][/table][table=98%][tr][td][/td][/tr][tr][td]墓地方面更是如此，一方面，Govern-ment为节约土地，保护生态环境，倡导文明殡葬而设置了许多经营公墓的准入限制；另一方面；公墓经营者因为竞争对手少、老百姓选择余地小而不断哄抬公墓价格，导致死人“房价”大大高于活人房价。正是由于殡葬产业的特殊性，民政部门的垄断性，暴利似乎是名正言顺的。陵园、墓地除了手续不好办理以外，运作成本都不高，利润却相当惊人。[/td][/tr][/table][/td][/tr][tr][td][/td][/tr][tr][td][table=98%][tr][td=2,1][/td][/tr][/table][/td][/tr][/table] [/td][/tr][/table][/td][td][table=98%][tr][td][table=98%][tr][td][/td][/tr][/table][table=98%][tr][td]面对殡葬业乱象，民政部呼吁丧属理性消费。这样的要求无异于纸上谈兵。当丧属试图自主选择或谈价时，便被对方扣上“不吉利”的帽子，背上“不孝”的心理负担，然而孝子的成本，却几乎由对方单独定价。[/td][/tr][tr][td][/td][/tr][tr][td][size=13px]在现实环境中，殡葬服务与产品的成本不透明和行业垄断令消费者处于全面被动的弱势地位，没有充分的选择权与谈判权。只要中国殡葬业目前的环境不改变，理性消费就不具备谈判的前提条件。Govern-ment如果真欲廓清殡葬业乱象，绝不应把希望寄托在作为弱势一方的丧属身上，否则死者家属“理性”而殡仪部门疯狂，单方面的“理性”又有何意义。[/size][/td][/tr][/table][/td][/tr][/table][/td][/tr][/table] 290 138290 | ▄ ▄