人民调解：缓解道路交通事故赔偿难题

到今年1月份，乌达区道路交通事故人民调解室已成立整整两年了。两年来，这个调解室已成功调解由道路交通事故引发的人身伤害或财产损失等纠纷140余起，其中包括10多起重大道路交通事故赔偿案件。在化解道路交通事故赔偿矛盾纠纷过程中，

人民调解这一新模式起到了积极的作用，及时化解了矛盾纠纷，营造了和谐的社会氛围。

交通事故损害赔偿曾是难题

记者了解到，在乌达区交通事故人民调解室成立之前，有关交通事故损害赔偿问题的调解都是由交警部门进行的。乌达交警大队教导员李琦对记者说：“在交通事故损害赔偿的处理过程中，交警既要认定和划分事故责任，又要主持调解赔偿。对这种模式，有的当事人并不信服。既然交警出面调解都让一些当事人难以信服，其调解效果自然也就可想而知了。而到法院提起诉讼解决问题，又因耗时太长，会出现伤者得不到及时救治等情况。因此，建立道路交通事故损害赔偿的人民调解机制显得十分必要。” 基于这种考虑，乌达交警大队与乌达区司法局、乌达区法院等机构在协商沟通的基础上，决定引入人民调解这种方式，免费为当事人解决道路交通事故中的损害赔偿问题。2010年1月份，在司法部门的牵头下，乌达区道路交通事故人民调解室正式成立。 据人民调解室负责人朱力介绍，在人民调解室成立之初，人们对人民调解工作不是很了解，往往持有怀疑的态度，他们当年只调解了40余起赔偿案件。但一年过后，人民调解这种较为灵活、快速处理问题的方式，逐渐得到了好多当事人的认可。2011年，这个人民调解室共成功调解道路交通事故赔偿纠纷100多起。 朱力分析说，这个人民调解室之所以运行成功，得益于以下几方面：一是配备了熟悉法律知识、拥有丰富基层经验的专职调解员；二是对所有交通事故纠纷的调解都实行免费；三是有关民事损害赔偿纠纷一般在1至3天内调结，调解效率比较高。另外，调解方式比较灵活，对简易交通事故，人民调解员在当事人双方自愿的前提下可直接调解；对一般事故，当事人可以申请公安机关交通管理部门调解，也可以请求人民调解室调解。

调解员如何化解矛盾

道路交通事故发生后，当事人自然都不会有好心情。因此，当事人双方的家人或亲属往往火药味儿十足，一见面就吵成一团。这边急着要钱治疗，那边就是拖着不给；这边得理不饶人，那边又耍起了牛脾气……朱力介绍说，在这种情况下，人民调解员能介入的就要积极介入。 朱力告诉记者，做好调解工作，调解员必须要有耐心，同时要熟悉法律知识。在调解之初，交通事故受害方往往情绪非常激动，根本听不进去调解人员的解释。在这种情况下，调解员要充分理解其心情，首先做到自己不急不躁，并劝说当事人冷静下来，然后再讲解相关规定；还有的当时人，啥问题都没有，但一说到赔偿问题就纠缠不清了，总认为赔偿的数目太低，大吵大闹拒绝接受。对此，调解员就要反复且耐心地给当事人讲解，赔偿是有标准规定的，既要拿出相关规定让当事人看，又要一条条地解释。耐心的讲解和法律知识的灵活运用是调解过程中最重要的环节，只有让当事人双方的要求都得到适度的满足，调解才能获得成功。 据介绍，2010年4月份，乌达一起机动车之间的交通事故中，面包车一方司机受伤严重。事发之后，由于事故双方当事人各执己见互不相让，以致一年多了事情都没有得到解决。其间，双方都因为这件事牵扯了很多的精力。因为不愿意到法院打官司，双方找到了人民调解室。由于双方一年来积怨较深，牵扯的事情多又复杂，调解员们在分析研究了案情后，采取了由易到难、由小到大的分步解决方式。先从双方能够接受的部分开始解决，然后一步步深入，最终促成了双方问题的彻底解决。 另外，在调解过程中，由于双方当事人所处位置不同，调解员最好不急于让双方坐在一起调解，而是先分别进行调解，也就是先“背对背”调解，待条件成熟时，再把双方组织在一起调解。如果调解员自己首先急于求成，那么这个调解就可能花费的时间更长，效果还不一定会好。 “每个人都是社会成员，大家遇到事情时，如果多站在对方的角度考虑问题，可能就会减少很多的矛盾和纠纷了。自己的利益一定要争取，但是在争取自身利益的同时，也应换个角度考虑一下自己的判断力是否公平。”朱力说。

调解是一种有力的补充方式

人民调解处理交通事故赔偿的灵活性和快速性，已为不少交通事故的当事人所认可。记者近日在人民调解室采访时，看到了一面交通事故当事人为调解员送的锦旗，以表示对调解的感谢之意。 乌达区司法部门一位法律工作者告诉记者，对事故中的弱势群体而言，道路交通事故民事赔偿由人民调解处理，相对于到法院诉讼判决来说，往往更具有人性化的意义。 交警部门也认为，在交通事故处理中，人民调解作为交通事故处理的一种补充方式，可有效解决当事人诉讼成本高、等待时间长等问题，也使交警从道路交通事故的纠纷处理中抽出身来，把主要精力投入到事故的证据调查、责任认定等重要工作中去，更重要的则是将交通事故引发的社会不稳定因素消除在萌芽状态，营造了和谐的社会氛围。 930 138930 | G G